El sector pesquero en Cantabria y sus ayudas
Cantabria cuenta con una importante tradición pesquera concentrada en puertos como Santander, Laredo, Castro-Urdiales, Santoña, Comillas y San Vicente de la Barquera. La flota cantábrica combina embarcaciones de bajura (pesca artesanal, marisqueo, cerco) con buques de altura y gran altura que faenan en caladeros lejanos.
Para apoyar la competitividad, sostenibilidad y modernización de este sector, la Unión Europea ha diseñado el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura (FEMPA) para el período 2021-2027, que canaliza cientos de millones de euros hacia el sector pesquero español. Cantabria gestiona su parte de estos fondos a través de la Dirección General de Pesca Marítima del Gobierno de Cantabria.
1. FEMPA 2021-2027: el principal instrumento de financiación
El FEMPA (Reglamento UE 2021/1139) sustituye al anterior FEMP y mantiene cuatro prioridades de inversión:
- Pesca sostenible y conservación de los recursos biológicos marinos
- Actividades acuícolas sostenibles
- Comercialización y transformación
- Empleo, formación y cohesión social en zonas dependientes de la pesca
¿Quién puede solicitar ayudas FEMPA en Cantabria?
- Armadores y propietarios de embarcaciones de pesca
- Cofradías de pescadores y organizaciones de productores
- Empresas de acuicultura (marina y continental)
- Empresas de transformación y comercialización de productos de la pesca
- Municipios costeros con dependencia económica del sector pesquero
2. Modernización y equipamiento de embarcaciones pesqueras
Una de las líneas con mayor demanda es la de modernización de la flota pesquera. Las actuaciones elegibles incluyen:
Mejora de la seguridad a bordo
Instalación o renovación de equipos de seguridad: balsas salvavidas, arneses, sistemas de localización EPIRB, comunicaciones de emergencia, revisión de estructuras de cubierta. Esta línea tiene una subvención de hasta el 50% del coste elegible.
Eficiencia energética y reducción de emisiones
El FEMPA pone especial énfasis en reducir el consumo de combustible y las emisiones de CO₂ de la flota. Son elegibles:
- Sustitución de motores principales por motores de mayor eficiencia
- Instalación de sistemas de recuperación de calor residual
- Mejoras hidrodinámicas del casco
- Instalación de paneles solares para sistemas auxiliares (luces, electrónica)
- Sistemas de monitorización del consumo de combustible
La subvención puede alcanzar el 60% para inversiones de eficiencia energética en embarcaciones de menos de 12 metros.
Selectividad y reducción de capturas accidentales
Ayudas para la instalación de artes de pesca más selectivos que reduzcan las capturas de especies no objetivo y los descartes. Incluye el cambio de redes de arrastre por artes de enmalle de mayor selectividad.
Electrónica y digitalización
Instalación de sondas, ecosondas, GPS de alta precisión, sistemas de gestión de capturas en tiempo real y conexión a plataformas de trazabilidad. El FEMPA financia hasta el 40% de estas inversiones.
3. Paralización definitiva: reestructuración de la flota
Para embarcaciones cuya baja de la flota contribuye a reducir el esfuerzo pesquero en caladeros sobreexplotados, existe una ayuda de paralización definitiva que compensa económicamente al armador. El importe depende de la edad del buque, su tonelaje y su potencia.
4. Acuicultura marina y continental
La acuicultura es uno de los sectores con mayor potencial de crecimiento en Cantabria, con instalaciones de mejillón, ostra, rodaballo, lubina, dorada y trucha.
Nuevas instalaciones de acuicultura
El FEMPA financia la instalación de nuevas granjas acuícolas o la ampliación de las existentes. Son elegibles:
- Bateas y long-lines para mejillón y ostra en la bahía de Santander y rías cantábricas
- Jaulas flotantes para engorde de peces marinos
- Instalaciones en tierra (recirculación cerrada, RAS) para trucha y otras especies
- Piscifactorías fluviales en ríos de Cantabria
La subvención puede llegar al 50% de la inversión en nueva acuicultura sostenible.
Mejora medioambiental de instalaciones existentes
Sistemas de depuración y recirculación de agua, reducción de vertidos, mejora de la eficiencia energética de las instalaciones. Subvención de hasta el 40%.
Acuicultura ecológica
Las instalaciones que obtengan o mantengan la certificación de acuicultura ecológica acceden a primas adicionales y porcentajes de subvención más altos.
Diversificación de especies
El FEMPA apoya la investigación aplicada para el cultivo de nuevas especies con potencial comercial en Cantabria: besugo, congrio, centolla, percebe.
5. Transformación y comercialización de productos pesqueros
Las empresas que transforman o comercializan productos de la pesca (conserveras, ahumaderos, lonjas, centrales de distribución) pueden acceder a ayudas para:
- Modernización de instalaciones de procesado: líneas de fileteado, congelación, envasado al vacío, cocederos
- Mejora de la trazabilidad y etiquetado: sistemas informáticos de gestión de lotes, etiquetado de origen
- Certificaciones de calidad: ISO 22000, HACCP, BRC
- Campañas de promoción: bajo el paraguas de organizaciones de productores reconocidas
Subvención de hasta el 40% de la inversión elegible, con módulos adicionales por creación de empleo o innovación.
6. Ayudas a zonas costeras dependientes de la pesca (DLCP)
La estrategia de Desarrollo Local Participativo (DLCP o FLAG en inglés) permite a los Grupos de Acción Costera (GAC) de Cantabria financiar proyectos de diversificación económica en municipios costeros altamente dependientes de la pesca.
El GAC Cantabria gestiona una parte del presupuesto FEMPA para financiar iniciativas como:
- Turismo marinero y experiencias gastronómicas ligadas al mar
- Formación y reciclaje de pescadores que abandonen la actividad
- Puesta en valor del patrimonio marítimo
7. Ayudas del Gobierno de Cantabria
Además de los fondos FEMPA, el Gobierno de Cantabria convoca anualmente:
- Ayudas a la flota artesanal: para embarcaciones de menos de 12 metros matriculadas en puertos cantábricos, destinadas a mejoras de seguridad y equipo
- Ayudas a cofradías de pescadores: para infraestructuras de lonjas, almacenes frigoríficos y equipamiento colectivo
- Formación náutico-pesquera: subvenciones para la obtención de títulos profesionales (Patrón de Pesca, Mecánico Naval)
- Seguros de la flota: cofinanciación de primas de seguros del casco y de accidentes laborales en el mar
8. Líneas de crédito complementarias
- Banco Europeo de Inversiones (BEI): líneas de financiación a largo plazo y tipo reducido para inversiones en el sector pesquero
- ICO Empresas y Emprendedores: créditos para inversión productiva en el sector acuícola
- SODERCAN: instrumentos de capital y préstamos participativos para empresas acuícolas que innoven en tecnología
¿Qué documentación técnica se necesita?
La mayor parte de las ayudas FEMPA de mayor cuantía exigen la presentación de documentación técnica especializada:
- Proyecto técnico de la obra o instalación (nave, batea, instalación en tierra)
- Memoria técnica justificativa de la inversión y su impacto medioambiental
- Planos de la instalación o embarcación
- Estudio de impacto ambiental simplificado para instalaciones acuícolas nuevas
- Informe de viabilidad técnica y económica para nuevos proyectos acuícolas
Estos documentos deben estar firmados por un ingeniero o técnico competente según el tipo de instalación.
Ingeniería Cantabria: su técnico para proyectos pesqueros y acuícolas en Cantabria
En Ingeniería Cantabria redactamos los proyectos técnicos, memorias y estudios necesarios para acceder a las subvenciones del FEMPA y las ayudas del Gobierno de Cantabria para el sector pesquero y acuícola.
Jesús Rosas, ingeniero técnico colegiado, conoce la normativa técnica aplicable a instalaciones marítimas y acuícolas y tiene experiencia en la tramitación de proyectos ante los organismos autonómicos y de la Administración General del Estado.
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